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        五部門:構建生態環境科技創新體系,支撐生態環境智慧城市建設

        日期: 2022-11-21
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        科技部、生態環境部、住房和城鄉建設部、氣象局、林草局等五部門針對我國主要生態環境問題與重大科技需求,編制了《“十四五”生態環境領域科技創新專項規劃》,并于近日印發,將構建面向現實與未來、適應不同區域特點、滿足多主體需求的生態環境科技創新體系。

        規劃的總體目標是以改善生態環境質量、防范生態環境風險為重點,深化生態環境健康、化學品安全、全球氣候變化等重大生態環境問題的基礎研究;研發環境污染防治、生態保護與修復、固廢減量與資源化利用、生態環境監測預警與風險控制等關鍵核心技術,形成高端新技術、新材料、新裝備,引領環保產業跨越式發展和國際競爭力提升;完善適合生態環境學科、產業特點的科技創新模式,構建面向現實與未來、適應不同區域特點、滿足多主體需求的生態環境科技創新體系。

        其中在生態保護修復與生態安全方面,創新人與自然耦合生態系統演變機制、生態產品開發與價值實現模式、流域/區域生態系統完整性構建理論及技術體系,研究山水林田湖草沙系統保護恢復與治理、城市生態修復和功能提升、地上—地下與陸海統籌生態保護修復、流域控制性水庫群聯合生態調度、生態安全監管與風險管控、生物多樣性保護和生物入侵防控等技術,支撐重要生態系統保護和修復重大工程建設,建成3~4個面積大于100平方公里典型示范區,著力提升生態系統自我修復能力和穩定性。

        規劃還明確了生態環境監測與預警、生態保護修復與生態安全、多介質環境污染綜合防治、固廢減量與資源化利用、新污染物治理與國際履約、應對氣候變化等6個方面的具體目標。

        規劃提出要城市生態環境修復和生態系統服務提升技術。揭示城市生態環境問題形成過程、機理及健康效應,開展基于生態環境約束的城市可持續發展綜合研究;發展生態空間格局優化方法、城市綠地生態功能修復與提升技術、舊城生態環境改造與生態環境健康社區構建技術;發展城市及城市群生態風險評價和管控技術;建立城市生態系統智能管理體系和調控模式,支撐生態環境智慧城市建設。

        規劃強調要構建綠色技術創新體系。加快構建以企業為主體、以市場為導向的綠色技術創新體系,營造“產學研金介”深度融合、成果轉化順暢的生態環境技術創新環境。發展一批由骨干企業主導、多主體共同參與的專業綠色技術創新戰略聯盟,構建跨學科、開放式、引領性的綠色技術創新基地平臺和智庫服務中心。加快發展綠色技術銀行,促進綠色技術創新成果與金融服務、人才支持的貫通發展,形成承接變革性綠色技術產業創新、成果落地轉化和國際轉移的綜合運作服務體系,加快試點示范并全面推廣面向首臺(套)重大技術裝備的保險補償、稅收優惠等支持政策。完善重點領域綠色技術標準,推進綠色技術創新評價和認證,強化產品全生命周期綠色管理。鼓勵企業實施期權、技術入股,完善科技成果知識產權、投融資、激勵及風險機制,加快推進技術成果的產業化進程。

        規劃要求完善多元投入。完善資金投入結構,拓寬生態環境領域科技融資渠道。充分發揮中央財政科技資金的引導作用,通過財政直接投入、稅收優惠等多種財政投入方式,引導金融機構加大支持創新的力度,激勵企業增加生態環境科技研發經費支撐,鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入,形成政府、市場、社會協同聯動的科技穩定投入新機制。加大生態環境領域冷門學科、基礎學科和交叉學科的長期穩定支持,加強基礎研究投入,注重提升生態環境科技原始創新能力。建立對非共識的探索性風險資助機制,增加企業資金、風險基金、金融投資等資本對本領域發展的投資渠道。

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        來源:科技部社會發展科技司


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          為進一步規范文化和旅游市場信用修復工作,引導和鼓勵失信主體糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用,保護合法權益,切實優化營商環境,文化和旅游部辦公廳近日印發《文化和旅游市場信用修復工作指南》。文化和旅游市場信用修復工作指南為貫徹落實黨的二十大精神,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》的決策部署,進一步規范文化和旅游市場信用修復工作,依據《文化和旅游市場信用管理規定》,特制定本指南。一、總體要求(一)高度重視信用修復工作。信用修復制度是社會信用體系的重要制度安排,是引導失信主體主動自新、增強全社會誠信意識、優化營商環境的重要舉措。規范開展信用修復工作有利于引導和鼓勵失信主體主動糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用,優化信用環境,促進企業高質量發展。各級文化和旅游主管部門要高度重視,依法依規對符合條件的文化和旅游市場失信主體解除相關管理措施,推動信用修復工作法治化、規范化發展。(二)嚴格落實主體責任。各級文化和旅游主管部門要嚴格落實信用修復主體責任,依法依規履行相關職責。文化和旅游部負責組織、指導全國文化和旅游市場失信主體信用修復工作,縣級以上地方文化和旅游主管部門按照“誰認定、誰修復”原則,負責本行政區域的信用修復工作。(三)加強信用修復分類指導。各級文化和旅游主管部門要根據《文化和旅游市場信用管理規定》的有關規定,在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎上,把握好主動修復和依申請修復的關系,加強信用修復政策說明,明確不同類型信用修復的條件、方式和流程,保障失信主體合法權益。二、規范開展信用修復(一)規范主動信用修復工作流程。對滿足《文化和旅游市場信用管理規定》第二十六條第(一)項情形的文化和旅游市場失信主體,全國文化和旅游市場信用管理系統將自動檢索、標記并進行信用修復,無需人工操作。對滿足《文化和旅游市...
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